{"id":111124,"date":"2024-09-12T01:43:45","date_gmt":"2024-09-12T01:43:45","guid":{"rendered":"https:\/\/thelatinpostny.com\/?p=111124"},"modified":"2024-09-12T01:43:54","modified_gmt":"2024-09-12T01:43:54","slug":"crisis-laboral-y-migratoria-en-rd-el-impacto-de-un-sistema-informal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/thelatinpostny.com\/?p=111124","title":{"rendered":"Crisis laboral y migratoria en RD: el impacto de un sistema informal"},"content":{"rendered":"<p><b>POR EDUARDO GARCIA MICHEL<\/b><\/p>\n<p>Una parte importante de los empleadores ha instaurado, en la pr\u00e1ctica, no por dominio de las leyes, un sistema laboral informal propicio a sus intereses. Ha logrado eliminar costos regulatorios como los de seguridad social (salud, pensi\u00f3n, accidentes laborales), cesant\u00eda, y eludir parcialmente el peso del sistema tributario.<\/p>\n<p>Eso lo alivia de las penalizaciones a la competitividad que recaen sobre sus actividades, aun en el caso de que el salario que pagasen al inmigrante irregular fuese el mismo que el que pagan al dominicano.<\/p>\n<div>\n<p>En tales condiciones de desprotecci\u00f3n social el dominicano se resiste a emplearse, queda desplazado de su ocupaci\u00f3n y, en forma creciente, de su suelo.<\/p>\n<p>Como si fuera poco, una oferta de trabajo el\u00e1stica sustentada por un flujo masivo de inmigrantes haitianos indocumentados, ejerce presi\u00f3n a la baja sobre el salario real.<\/p>\n<p>El inter\u00e9s de los empleadores produce un efecto llamada, que se une a la necesidad de los inmigrantes haitianos de mejorar sus condiciones de vida. As\u00ed se conforma un c\u00edrculo vicioso que estimula el ingreso de indocumentados, de sus familias, parturientas, de m\u00e1s en m\u00e1s. Perjudica las arcas p\u00fablicas. Y desnacionaliza.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-979934 alignright\" src=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/crisis.png\" sizes=\"auto, (max-width: 287px) 100vw, 287px\" srcset=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/crisis.png 287w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/crisis-150x91.png 150w\" alt=\"\" width=\"287\" height=\"175\" \/><\/p>\n<p>Lo anterior se combina con un sistema laxo de controles migratorios y con una frontera porosa. Muchos se lucran de ese estado de cosas.<\/p>\n<p>Nadie sabe a ciencia cierta cu\u00e1ntos haitianos habitan nuestro terru\u00f1o. Se observa que cada vez son m\u00e1s. Copan la agropecuaria, la construcci\u00f3n, \u00e1reas de servicios\u2026<\/p>\n<p>Algunos se preguntan si este terru\u00f1o est\u00e1 en condiciones de prescindir de ellos. Posiblemente no, y menos de improviso. Tampoco ellos est\u00e1n en condiciones de prescindir del pa\u00eds.<\/p>\n<p><b>De inmediato<\/b><\/p>\n<p>Lo que s\u00ed se puede y se debe hacer de inmediato es corregir las pol\u00edticas p\u00fablicas que afectan la competitividad, recomponer la relaci\u00f3n 80\/20, organizar el mercado laboral, ordenar el proceso migratorio, volver a la normalidad de un Estado que tiene dominio sobre las variables b\u00e1sicas.<\/p>\n<p>Si cada autoridad se contemplara en su propio nivel de autocomplacencia, le resultar\u00eda agrio digerir lo que aqu\u00ed se afirma.<\/p>\n<p>El presidente Luis Abinader convoc\u00f3 a un pacto de naci\u00f3n para hacer frente a esta situaci\u00f3n de tanta complejidad. El pacto est\u00e1 firmado, con lamentables ausencias. Es hora de ejecutarlo.<\/p>\n<p>En el \u00e1rea laboral hay que poner en estricta vigencia el porcentaje de participaci\u00f3n en el trabajo en cada explotaci\u00f3n econ\u00f3mica de por lo menos 80% de dominicanos y hasta 20 % de extranjeros en situaci\u00f3n de legalidad, lo cual requerir\u00e1 de un per\u00edodo transitorio de recomposici\u00f3n de la relaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Durante ese per\u00edodo podr\u00edan instalarse centros de captaci\u00f3n de datos biom\u00e9tricos que permitan a los empleadores identificar a los indocumentados para proveerles de un contrato provisional, hasta que sea sustituido por el contrato regular al t\u00e9rmino del per\u00edodo de gracia. Quienes no dispongan de esos documentos tendr\u00edan que abandonar el territorio.<\/p>\n<p>En adici\u00f3n, habr\u00eda que obligar al cumplimiento de la legislaci\u00f3n laboral y de seguridad social\u00a0para todos los empleados, sin excepci\u00f3n, formales o informales en proceso de obtenci\u00f3n de su permiso de trabajo, mediante un plan progresivo a ser completado en un per\u00edodo determinado. Esto nivelar\u00eda el terreno de juego. De paso, mejorar\u00eda la protecci\u00f3n social de los trabajadores dominicanos.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, se tendr\u00edan que corregir las rigideces que dificultan la formalizaci\u00f3n del trabajo, como es el caso de los t\u00e9rminos en que est\u00e1 concebida la cesant\u00eda. Su modificaci\u00f3n trasciende el \u00e1rea del mercado laboral, pues no solo frena el alza del salario, elude la formalizaci\u00f3n del empleo, sino que se convierte en una de las razones de exclusi\u00f3n del trabajo del dominicano y de la entrada de indocumentados.<\/p>\n<p>La reforma laboral\u00a0que acaba de anunciarse no es ajena a estas circunstancias. Debe formar parte de la soluci\u00f3n, al igual que la reforma fiscal que se avecina, y la de otros aspectos de las pol\u00edticas macroecon\u00f3micas que penalizan la competitividad.<\/p>\n<p>En el \u00e1rea migratoria es indispensable hacer cumplir la ley. Ning\u00fan extranjero deber\u00eda poder vivir en territorio dominicano en situaci\u00f3n de ilegalidad. Las sanciones deben ser endurecidas y aplicadas con rigurosidad sobre el empleador, el indocumentado, y los funcionarios y empleados, civiles y militares, que desatiendan sus deberes.<\/p>\n<p>En esta patria se disfruta de libertad, democracia, paz, estabilidad, crecimiento, joyas escasas en el \u00e1rido desierto de las naciones americanas. Y se arrastran desajustes que requieren ser subsanados por medio de reformas.<\/p>\n<p>Pero, por encima de todo, el reto m\u00e1s formidable a ser afrontado y la principal reforma pendiente de ser ejecutada es la de ordenar el mercado de trabajo, controlar la migraci\u00f3n, frenar en seco el proceso de desnacionalizaci\u00f3n en marcha.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>POR EDUARDO GARCIA MICHEL Una parte importante de los empleadores ha instaurado, en la pr\u00e1ctica, no por dominio de las leyes, un sistema laboral informal propicio a sus intereses. 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