{"id":117697,"date":"2025-02-19T01:36:15","date_gmt":"2025-02-19T01:36:15","guid":{"rendered":"https:\/\/thelatinpostny.com\/?p=117697"},"modified":"2025-02-19T01:36:15","modified_gmt":"2025-02-19T01:36:15","slug":"choque-de-trenes-suprema-corte-y-tribunal-constitucional-1-de-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/thelatinpostny.com\/?p=117697","title":{"rendered":"Choque de trenes: Suprema Corte y Tribunal Constitucional (1 de 2)"},"content":{"rendered":"
Por FELIX BOLIVAR AMEZQUITA TAVERAS<\/b><\/div>\n

En medio de la discusi\u00f3n para la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n que fue promulgada el 26 de enero del a\u00f1o 2010, recuerdo con claridad los argumentos a favor y en contra sobre la necesidad de crear un tribunal constitucional que sirviera de guardi\u00e1n de la constituci\u00f3n. El ex presidente de la Suprema Corte de Justicia Dr. Jorge Subero Isa, llam\u00f3 la atenci\u00f3n en el sentido de que si se creaba un tribunal constitucional y no se le pon\u00edan l\u00edmites iba a crear problemas con la Suprema Corte de Justicia.<\/p>\n

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El exmagistrado Subero Isa era partidario de crear una Sala Constitucional dentro de la Suprema para evitar conflictos y mantener la unidad. Hac\u00eda la advertencia por la experiencia que viv\u00edan otros pa\u00edses donde se crearon tribunales constitucionales y los conflictos que sobrevinieron entre esas altas cortes. En cambio, donde se crearon las Salas Constitucionales dentro de las Supremas Cortes se ha mantenido la unidad y los conflictos son m\u00ednimos o inexistentes.<\/span><\/p>\n

En la Rep\u00fablica Dominicana se cre\u00f3 un Tribunal Constitucional que no tiene l\u00edmites, que conoce de todo y falla de todo, aunque nada tenga que ver con la Constituci\u00f3n. Este tribunal ha creado muchas controversias con una serie de fallos, que a juzgar por una parte importante de la comunidad jur\u00eddica nacional dictan mucho de una correcta aplicaci\u00f3n del derecho.<\/span><\/p>\n

Entre esos casos se pueden mencionar la sentencia 168-13 y la que pretendi\u00f3 sacar a Rep\u00fablica Dominicana del \u00e1mbito de la Corte Interamericana de Derechos Humanos entre otras.<\/span><\/p>\n

Carrera diplom\u00e1tica<\/span><\/strong><\/p>\n

En este momento hay un choque de trenes entre la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Constitucional en relaci\u00f3n a la interpretaci\u00f3n que tienen ambos sobre la Carrera Diplom\u00e1tica al tenor de la Ley Org\u00e1nica 314- 64, que era la ley que reg\u00eda la Secretar\u00eda de Estado de Relaciones Exteriores hasta que se promulg\u00f3 la Ley Org\u00e1nica 630-16. La ley 314-64 reglament\u00f3 la forma de ingreso y permanencia en la carrera diplom\u00e1tica desde 1964 hasta el a\u00f1o 2016 de acuerdo con el criterio de la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Superior Administrativo.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, para el Tribunal Constitucional la ley 314-64 reglament\u00f3 el ingreso a la carrera diplom\u00e1tica hasta el a\u00f1o 1991 con la promulgaci\u00f3n de la ley 14-91 que reglamenta todas las carreras administrativas en la administraci\u00f3n p\u00fablica, es decir, constituye una ley general. Las dos leyes antes citadas o sea la ley 314-64 y la ley 630-16 constituyen leyes especiales que reglamentan un \u00e1rea espec\u00edfica de la administraci\u00f3n p\u00fablica que es el Ministerio de Relaciones Exteriores.<\/span><\/p>\n

Atendiendo al Recurso de Revisi\u00f3n Constitucional que interpuso el MIREX contra la sentencia SCJ-TS-0868 de la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia del 31 de agosto del a\u00f1o 2022. El Tribunal Constitucional, mediante sentencia TC\/0888\/23 fij\u00f3 el criterio de que la ley 314-64 fue derogada por el art\u00edculo 46 de la ley 14-91 de servicio civil y Carrera Administrativa. Con ese criterio el Tribunal Constitucional entra en contradicci\u00f3n con el esp\u00edritu del legislador que no deroga de manera expresa la ley 314-64 con la ley 14-91 como dice el TC, sino que lo hace con la ley 630-16 como sostienen la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Superior Administrativo.<\/span><\/p>\n

En efecto, el art\u00edculo 64 de la ley 630-16 reafirma el criterio de la Suprema y el Tribunal Superior Administrativo cuando dice: \u201cTienen condici\u00f3n de funcionarios de la carrera diplom\u00e1tica las personas que al momento de la publicaci\u00f3n de esta ley hayan adquirido tal condici\u00f3n en virtud de leyes anteriores y los que en lo sucesivo adquieran tal condici\u00f3n de acuerdo con lo establecido en la presente ley y el Reglamento de la Carrera Diplom\u00e1tica\u201d.<\/span><\/p>\n

Est\u00e1 claro, que el legislador ha querido mantener la carrera diplom\u00e1tica como una carrera especial reglamentada de manera espec\u00edfica por la ley que rige el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Reglamento de la Carrera Diplom\u00e1tica como ha sido siempre. De acuerdo con la regla jur\u00eddica una ley general nunca deroga a una ley especial, ambas coexisten, pero la ley especial tiene aplicaci\u00f3n preferente a la ley general.<\/span><\/p>\n

Pero por si alguien no qued\u00f3 claro, el legislador fue m\u00e1s espec\u00edfico y no dej\u00f3 dudas cuando en el art\u00edculo (95) de la ley 630-16 expres\u00f3 su criterio: Derogaci\u00f3n. \u201cLa presente ley deroga y sustituye en todas sus partes la Ley Org\u00e1nica de la Secretar\u00eda de Estado de Relaciones Exteriores, n\u00famero 314, del 6 de julio de 1964, la ley n\u00famero 113, del 26 de marzo de 1967, que modifica el art\u00edculo 3 de la ley 314, y el Decreto 972 del 13 de abril de 1980, y cualquier otra disposici\u00f3n legal de igual o inferior rango que le sea contraria\u201d.<\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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