{"id":135842,"date":"2026-06-25T03:00:10","date_gmt":"2026-06-25T03:00:10","guid":{"rendered":"https:\/\/thelatinpostny.com\/?p=135842"},"modified":"2026-06-25T03:00:10","modified_gmt":"2026-06-25T03:00:10","slug":"reforma-y-las-cuentas-pendientes-del-estado-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/thelatinpostny.com\/?p=135842","title":{"rendered":"Reforma\u2026 y las cuentas pendientes del Estado II"},"content":{"rendered":"<p><strong>POR LUIS M. GUZMAN<\/strong><\/p>\n<p>La aprobaci\u00f3n de la Ley 30-26 ocurri\u00f3 casi con la velocidad con que suelen aprobarse las cosas cuando el Gobierno tiene mayor\u00eda y urgencia. En pocas horas pas\u00f3 por el Congreso y esa misma noche fue promulgada. Eso no la convierte autom\u00e1ticamente en una mala ley, pero s\u00ed deja una sensaci\u00f3n inevitable, el debate p\u00fablico empez\u00f3 cuando el proceso legislativo pr\u00e1cticamente hab\u00eda terminado. Y cuando una reforma toca impuestos, cobros y defensa del contribuyente, el tiempo tambi\u00e9n importa.<\/p>\n<p>El contexto tampoco debe ignorarse. La presi\u00f3n del petr\u00f3leo, la incertidumbre internacional y el costo creciente de sostener subsidios son problemas reales. Rep\u00fablica Dominicana importa energ\u00eda y cada aumento del barril termina filtr\u00e1ndose hacia transporte, electricidad, alimentos y gasto p\u00fablico. Pretender que el Gobierno no reaccionara ser\u00eda poco serio. La discusi\u00f3n no est\u00e1 en si deb\u00eda hacer algo. La discusi\u00f3n empieza cuando se pregunta qu\u00e9 decidi\u00f3 hacer\u2026 y qu\u00e9 decidi\u00f3 dejar intacto.<\/p>\n<p>La ley tiene medidas que probablemente encuentren respaldo incluso entre sectores cr\u00edticos. Hay alivios para microempresas, ajustes parciales al impuesto sobre la renta y se\u00f1ales para facilitar formalizaci\u00f3n. Ser\u00eda injusto ignorarlo. Pero las reformas tributarias no se recuerdan por sus partes m\u00e1s simp\u00e1ticas; se recuerdan por c\u00f3mo redistribuyen cargas y por la relaci\u00f3n que terminan construyendo entre el Estado y quien paga.<\/p>\n<p>Uno de los cambios menos comentados y posiblemente m\u00e1s sensibles est\u00e1 en el aumento de retenciones para profesionales independientes. Sobre el papel parece peque\u00f1o. En la pr\u00e1ctica, no necesariamente lo es. Un dise\u00f1ador, un abogado que factura por servicios, un creador de contenido o un peque\u00f1o consultor puede terminar adelantando m\u00e1s recursos al Estado antes incluso de haber cubierto gastos, cobrado completamente o estabilizado ingresos que muchas veces son irregulares.<\/p>\n<p>Pero el punto que m\u00e1s preguntas est\u00e1 dejando no tiene que ver con una tasa, sino con el procedimiento. La preocupaci\u00f3n expresada por antiguos funcionarios tributarios y juristas gira alrededor de algo m\u00e1s delicado, si cuando la DGII determina una deuda, el contribuyente queda empujado a pagar primero para evitar embargos o consecuencias mientras discute el caso. Ah\u00ed la conversaci\u00f3n deja de ser tributaria y entra directamente al terreno del acceso efectivo a la justicia.<\/p>\n<p>La diferencia parece t\u00e9cnica, pero no lo es. Una gran empresa puede inmovilizar recursos y litigar durante meses. Un negocio peque\u00f1o o un profesional independiente muchas veces no. Para unos, depositar mientras pelean puede ser inc\u00f3modo. Para otros puede convertirse en una presi\u00f3n financiera suficiente para aceptar una deuda aunque crean que est\u00e1 equivocada. Y cuando defenderse depende del tama\u00f1o de la cuenta bancaria, aparece una pregunta inc\u00f3moda sobre igualdad real.<\/p>\n<p>Eso no significa que el Estado no tenga derecho a proteger la recaudaci\u00f3n. Lo tiene. Tambi\u00e9n es cierto que cualquier administraci\u00f3n tributaria teme que los recursos judiciales se conviertan en una estrategia para retrasar pagos indefinidamente. El problema aparece cuando la balanza empieza a inclinarse demasiado. Entre impedir abusos del contribuyente y crear barreras para defenderse hay una l\u00ednea fina que vale la pena cuidar.<\/p>\n<p>Curiosamente, esta discusi\u00f3n termina conectando con algo m\u00e1s grande. La ley nace bajo el discurso de enfrentar una crisis internacional, pero muchas de las preguntas internas siguen siendo las mismas de siempre. \u00bfPor qu\u00e9 cuando aparece presi\u00f3n fiscal se habla tan r\u00e1pido de recaudar y tan lentamente de revisar estructuras permanentes del gasto? \u00bfPor qu\u00e9 la eficiencia suele empezar por el contribuyente y rara vez por el tama\u00f1o del propio Estado?<\/p>\n<p>No se trata de repetir la consigna f\u00e1cil de reducir n\u00f3mina o cerrar instituciones. Esas decisiones tienen costos y consecuencias. Pero s\u00ed llama la atenci\u00f3n que, una vez m\u00e1s, los ajustes visibles aparezcan antes que una conversaci\u00f3n seria sobre crecimiento del gasto corriente, duplicidades, subsidios acumulados o mecanismos para medir si determinados programas siguen produciendo el resultado que justific\u00f3 crearlos.<\/p>\n<p>Algo parecido ocurre con la publicidad y la comunicaci\u00f3n p\u00fablica. En momentos de normalidad pueden defenderse como herramientas leg\u00edtimas. Pero cuando el pa\u00eds entra en etapa de nuevos ingresos, contenci\u00f3n y llamados al esfuerzo compartido, es razonable preguntar si todas las partidas conservan el mismo nivel de necesidad. La austeridad suele ser m\u00e1s cre\u00edble cuando empieza por donde el ciudadano puede percibir se\u00f1ales claras desde arriba.<\/p>\n<p>Quiz\u00e1 por eso algunas cr\u00edticas han encontrado eco incluso entre personas que no rechazan la ley completa. No necesariamente porque se opongan a recaudar m\u00e1s, sino porque sienten que el orden de las decisiones vuelve a ser el mismo, primero asegurar ingresos, despu\u00e9s prometer eficiencia. Ese patr\u00f3n no empez\u00f3 con este gobierno ni terminar\u00e1 con \u00e9l, pero cada vez genera menos paciencia entre quienes sienten que siempre les toca primero.<\/p>\n<p>La Ley 30-26 probablemente produzca recursos, alivie presiones y ayude a atravesar un momento internacional complejo. Eso puede ocurrir y aun as\u00ed quedar preguntas abiertas. Lo m\u00e1s importante no es cu\u00e1nto m\u00e1s recauda el Estado. Es si esta vez aprovechar\u00e1 el momento para revisar tambi\u00e9n sus propias inercias. Porque cuando una crisis pasa y todo vuelve exactamente al punto de partida, lo que se gan\u00f3 no fue una reforma. Fue tiempo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>POR LUIS M. 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