Hay crisis bancarias que comienzan mucho antes de que una instituci\u00f3n financiera cierre sus puertas. Se incuban cuando los intereses privados consiguen acercarse demasiado al poder pol\u00edtico, y los organismos reguladores pierden independencia o determinados grupos econ\u00f3micos encuentran en las estructuras del Estado una plataforma para expandir sus negocios.<\/p>\n
La ca\u00edda de Baninter en Rep\u00fablica Dominicana, en 2003, y la intervenci\u00f3n de Ueno Bank en Paraguay, en noviembre de 2026, nos obliga a examinar la frontera entre grupos empresariales, el poder pol\u00edtico y la utilizaci\u00f3n de los mecanismos financieros espurios.<\/p>\n
No estamos ante dos acontecimientos id\u00e9nticos, pero s\u00ed ante dos episodios que permiten ver los riesgos de la concentraci\u00f3n econ\u00f3mica sin controles institucionales efectivos.<\/p>\n
Para comprender lo que ocurre en Paraguay hay que ir a su historia.<\/p>\n
Desde su\u00a0 independencia de 1811, el pa\u00eds atraves\u00f3 diferentes modelos de organizaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica. La Guerra de la Triple Alianza (1864-1870) destruy\u00f3 buena parte de su estructura productiva y abri\u00f3 un proceso de reconstrucci\u00f3n en que la venta de tierras p\u00fablicas y la entrada de capitales extranjeros modificaron profundamente la propiedad y la distribuci\u00f3n de la riqueza.<\/p>\n
Con el paso de las d\u00e9cadas se fueron consolidando grupos propietarios, comerciantes e industriales que adquirieron una creciente influencia \u2014origen de la burgues\u00eda por medio de la acumulaci\u00f3n originaria\u2014 en la econom\u00eda nacional.<\/p>\n
En 1887 nacen las dos grandes organizaciones que marcar\u00edan la vida pol\u00edtica paraguaya: la Asociaci\u00f3n Nacional Republicana, Partido Colorado, y el Partido Liberal, posteriormente reorganizado como Partido Liberal Radical Aut\u00e9ntico. Ambos protagonizaron una prolongada disputa por el control del Estado, en medio de guerras civiles, enfrentamientos militares y sucesivas crisis institucionales.<\/p>\n
Esta competencia partidaria no elimin\u00f3 la influencia de los sectores econ\u00f3micos tradicionales. La propiedad de la tierra, el comercio, la producci\u00f3n agropecuaria y el acceso a los recursos p\u00fablicos continuaron siendo factores determinantes en la distribuci\u00f3n del poder.<\/p>\n
La llegada de Alfredo Stroessner mediante el golpe de Estado de 1954 inaugur\u00f3 uno de los per\u00edodos m\u00e1s prolongados de totalitarismos en Am\u00e9rica Latina. Durante 35 a\u00f1os, el Partido Colorado, las Fuerzas Armadas y el aparato gubernamental funcionaron como los principales soportes de un r\u00e9gimen que no solamente persigui\u00f3 a sus adversarios pol\u00edticos, sino que tambi\u00e9n estableci\u00f3 relaciones de privilegio con sectores econ\u00f3micos cercanos al poder.<\/p>\n
La dictadura cre\u00f3 condiciones para que determinados empresarios acumularan propiedades, contratos, concesiones y ventajas comerciales que dif\u00edcilmente pod\u00edan obtener quienes permanec\u00edan fuera de sus redes de influencia.<\/p>\n
La dictadura termin\u00f3 en febrero de 1989, pero las estructuras econ\u00f3micas que se hab\u00edan desarrollado durante ese per\u00edodo no desaparecieron con Stroessner. Andr\u00e9s Rodr\u00edguez asumi\u00f3 la conducci\u00f3n del pa\u00eds y el Partido Colorado permaneci\u00f3 en el Gobierno. Posteriormente llegaron Juan Carlos Wasmosy, Ra\u00fal Cubas Grau y Luis Gonz\u00e1lez Macchi, en medio de disputas partidarias y crisis institucionales. El Partido Liberal mantuvo una presencia importante en la oposici\u00f3n y en las alianzas pol\u00edticas. La Constituci\u00f3n de 1992 estableci\u00f3 un nuevo marco democr\u00e1tico, pero la transformaci\u00f3n electoral no produjo autom\u00e1ticamente una redistribuci\u00f3n del poder econ\u00f3mico.<\/p>\n
En ese proceso se consolidaron conglomerados empresariales con presencia en m\u00faltiples sectores. Entre los nombres que aparecen figuran los grupos Cartes, Vierci y Zuccolillo, ahora identificado empresarialmente como Grupo Azeta. Tambi\u00e9n tienen relevancia conglomerados, como los grupos V\u00e1zquez y Zapag. Sus actividades abarcan el comercio, la industria, los medios de comunicaci\u00f3n, la agroindustria, los servicios, la tecnolog\u00eda y las finanzas. Algunos tienen participaci\u00f3n directa en el sistema bancario; otros ejercen influencia econ\u00f3mica mediante sus inversiones, sus empresas y sus relaciones comerciales.<\/p>\n
Conviene hacer una distinci\u00f3n: la existencia de grandes grupos empresariales no constituye por s\u00ed misma una irregularidad. El problema aparece cuando la concentraci\u00f3n econ\u00f3mica se combina con relaciones privilegiadas con el poder pol\u00edtico, conflictos de intereses, contrataciones cuestionadas, operaciones financieras entre empresas vinculadas o una supervisi\u00f3n institucional incapaz de actuar con independencia.<\/p>\n
Es precisamente esa frontera la que debe examinarse.<\/p>\n
Al ser elegido Fernando Lugo en 2008 interrumpi\u00f3 la continuidad presidencial colorada, pero su Gobierno termin\u00f3 abruptamente con la destituci\u00f3n 2012. Un a\u00f1o despu\u00e9s regresa el Partido Colorado con Horacio Cartes, empresario que lleg\u00f3 a la Presidencia con una extensa trayectoria de negocios. Su gesti\u00f3n coloc\u00f3 nuevamente en el centro del debate la relaci\u00f3n entre la actividad empresarial, la conducci\u00f3n del Estado y la influencia pol\u00edtica de los grandes conglomerados. Posteriormente, Mario Abdo Ben\u00edtez encabez\u00f3 otro Gobierno colorado, mientras las disputas internas de la organizaci\u00f3n y el peso pol\u00edtico de Cartes continuaron marcando la vida nacional.<\/p>\n
Con Santiago Pe\u00f1a, elegido en 2023 y respaldado por el liderazgo partidario de Horacio Cartes, la relaci\u00f3n entre el poder pol\u00edtico y los intereses empresariales adquiri\u00f3 una nueva dimensi\u00f3n. Pe\u00f1a hab\u00eda tenido v\u00ednculos comerciales con el Grupo V\u00e1zquez, propietario de Ueno, y reconoci\u00f3 haber mantenido una participaci\u00f3n accionaria que vendi\u00f3 en marzo de 2025. El asunto cobr\u00f3 especial inter\u00e9s cuando Ueno Bank comenz\u00f3 a recibir una cantidad considerable de recursos p\u00fablicos y se conocieron operaciones crediticias con sociedades relacionadas con su grupo empresarial.<\/p>\n
El Grupo V\u00e1zquez no es una empresa surgida de la noche a la ma\u00f1ana. Su propia historia institucional describe una expansi\u00f3n que abarca el comercio, la tecnolog\u00eda, los servicios financieros, los seguros, los agronegocios y otras actividades. Su crecimiento merece ser estudiado dentro de la transformaci\u00f3n del empresariado paraguayo. Sin embargo, el desarrollo de Ueno Bank y sus relaciones con el sector p\u00fablico plantearon interrogantes que terminaron convirti\u00e9ndose en un asunto de alcance nacional.<\/p>\n
Las investigaciones de ABC Color publicadas en octubre este 2026 documentaron coincidencias entre dep\u00f3sitos del Estado y del Instituto de Previsi\u00f3n Social en Ueno Bank y posteriores desembolsos de pr\u00e9stamos a empresas vinculadas al emporio financiero. Entre las sociedades mencionadas figuran Mowi SA, Grupo Hendy SA y Grupo M SA.<\/p>\n
La documentaci\u00f3n examinada por el peri\u00f3dico, puntualiza cr\u00e9ditos que se concedieron sin garant\u00edas reales suficientes y por encima de l\u00edmites que deb\u00edan ser respetados.<\/p>\n
La publicaci\u00f3n tambi\u00e9n describi\u00f3 transferencias posteriores hacia otras sociedades relacionadas. Se trata de hallazgos que deben ser contrastados en los procedimientos judiciales, pero cuya gravedad exige explicaciones.<\/p>\n
La dimensi\u00f3n de los recursos involucrados es particularmente importante. Los informes son de que Ueno administraba aproximadamente US$850 millones en fondos p\u00fablicos, mientras del sistema previsional entre US$800 millones y US$850 millones, incluyendo unos US$380 millones del fondo estatal de pensiones y salud.<\/p>\n
\u00a1Pobre obreros y empleados!<\/b><\/p>\n
No estamos hablando de una peque\u00f1a operaci\u00f3n comercial ni de una entidad marginal dentro de la econom\u00eda paraguaya.<\/p>\n
Ueno hab\u00eda alcanzado aproximadamente tres millones de clientes, convirti\u00e9ndose en una instituci\u00f3n de considerable presencia en el mercado financiero.<\/p>\n
El 3 de noviembre de 2026, el Banco Central del Paraguay dispuso iniciar el procedimiento de resoluci\u00f3n de Ueno Bank, despu\u00e9s de constatar que su \u00edndice de solvencia hab\u00eda ca\u00eddo por debajo de la mitad del m\u00ednimo legal requerido.<\/p>\n
La decisi\u00f3n fue adoptada por unanimidad por el directorio del organismo.<\/p>\n
La intervenci\u00f3n buscaba preservar los activos, proteger a los depositantes y garantizar un procedimiento ordenado.<\/p>\n
El acontecimiento provoc\u00f3 preocupaci\u00f3n entre los clientes, incertidumbre sobre los recursos depositados y cuestionamientos sobre la actuaci\u00f3n de las autoridades supervisoras.<\/p>\n
Pero la crisis no termin\u00f3 en las oficinas bancarias.<\/p>\n
La Fiscal\u00eda abri\u00f3 investigaciones sobre las operaciones de la entidad y se emitieron \u00f3rdenes de detenci\u00f3n contra directivos.<\/p>\n
Se inform\u00f3 que ocho ejecutivos estaban sujetos a \u00f3rdenes de arresto, mientras Associated Press report\u00f3 la detenci\u00f3n de varios responsables.<\/p>\n
Tambi\u00e9n surgieron preguntas sobre la relaci\u00f3n anterior de Carlos Carvallo, quien hab\u00eda dirigido la entidad financiera precedente a Ueno y posteriormente ocup\u00f3 la presidencia del Banco Central. Carvallo present\u00f3 su renuncia despu\u00e9s de la intervenci\u00f3n.<\/p>\n
Aunque el organismo sostuvo que se hab\u00eda apartado de las decisiones relacionadas con Ueno, el episodio abri\u00f3 un debate sobre las puertas giratorias entre el sector privado y las instituciones encargadas de vigilar y supervisar.<\/p>\n
La crisis adquiri\u00f3 una dimensi\u00f3n pol\u00edtica superior por los v\u00ednculos comerciales de Santiago Pe\u00f1a con el Grupo V\u00e1zquez.<\/p>\n
Continuar\u00e1\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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