La reforma fiscal abordada por el presidente Luis Abinader en su discurso del 18 de agosto del 2021 es uno de los m\u00e1s importantes dentro de los 12 temas que se plante\u00f3 reformar en los pr\u00f3ximos a\u00f1os y es sobre el cual har\u00e9 algunas reflexiones sin tratar de justificar y exponerlo como inicio de una discusi\u00f3n e indicios de hacia donde deber\u00e1 ser dirigida la reforma fiscal, misma que debe ser c\u00f3nsona con las ideas de reformas fiscales abordados en los vecinos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y del Caribe.<\/p>\n
Dando un vistazo a las iniciativas de los pa\u00edses en reformar el sistema fiscal dentro de los cuales existen m\u00e1s de 21 ubicados en Am\u00e9rica Latina y muchos m\u00e1s, en los cuatro continentes, en primer lugar, se encuentran Estados Unidos de Am\u00e9rica (EE. UU) cuyo gobernante Joe Biden ha propuesto una reforma fiscal que pretende recaudar 2,5 billones de d\u00f3lares para cubrir el hueco que ha dejado la pandemia del COVID-19 y el mismo pretende, que sea un impuesto a la riqueza. Se sabe que el 79.10% de los impuestos en Rep\u00fablica Dominicana lo pagan los consumidores y que esa situaci\u00f3n hay que cambiarla.<\/p>\n
Los dem\u00e1s pa\u00edses que pretenden llevar a cabo una reforma fiscal son Canad\u00e1, poniendo impuestos a las tecnol\u00f3gicas e impuestos digitales; Argentina gravando a los activos superiores a US$2,2 millones de d\u00f3lares y pagar\u00e1n entre un 2.25% y 5.25% de impuestos; Uruguay y Paraguay crearon un impuesto temporal sobre los activos de 2 por ciento y 15 por ciento sobre servicios digitales; Colombia, Chile, M\u00e9xico, Brasil, Espa\u00f1a, Turqu\u00eda, Polonia, Austria, Francia, Italia, Hungr\u00eda har\u00e1n la reforma tambi\u00e9n y Nueva Zelandia estableci\u00f3 un 39 por ciento de impuesto a los ingresos mayores de US$125,654 d\u00f3lares, entre otros m\u00e1s pa\u00edses.<\/p>\n
En la Rep\u00fablica Dominicana se hace necesario hacer una reforma fiscal que incluya el aumento de la presi\u00f3n tributaria en general ya que esta se ha mantenido por debajo de los est\u00e1ndares establecidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), que es de alrededor 24.8 por ciento para el 2021 y que desde el a\u00f1o 2016 se ha mantenido entre 13.9 y 14.4 por ciento. Esta situaci\u00f3n ha mantenido los ingresos rezagados y se ha venido incrementando el d\u00e9ficit fiscal y los pr\u00e9stamos bancarios.<\/p>\n
Si observamos el comportamiento de la presi\u00f3n tributaria o capacidad recaudatoria del estado en proporci\u00f3n al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) la situaci\u00f3n de recaudaci\u00f3n de impuestos del pa\u00eds est\u00e1 muy por debajo de los 24 pa\u00edses m\u00e1s importantes de Am\u00e9rica Latina y Del Caribe.<\/p>\n
Veamos los pa\u00edses que cobran m\u00e1s impuestos promedios, que son la Comunidad Econ\u00f3mica Europea (OECD) con 34.3 por ciento y Latinoam\u00e9rica con un promedio de 23.10 por ciento.<\/p>\n
La lista la encabezan: Cuba con 42.3%; Barbados y Brasil con 33.1%; Belice y Uruguay 29,7%; Argentina 28.8%; Jamaica con 27.8%; Costa Rica con 24%; El Salvador con 21.0%; Per\u00fa con 16.6% y la Rep\u00fablica Dominicana con 13.2% en pen\u00faltimo lugar, sin embargo, si tomamos en cuenta el d\u00e9ficit fiscal para este a\u00f1o, la presi\u00f3n fiscal anda por 21.1 por ciento de PIB.<\/p>\n
Observando la canasta de recaudaci\u00f3n de los ingresos del estado al 31 de julio del 2021, vemos que est\u00e1 compuesta de:<\/p>\n
Impuesto sobre la Renta, 2. Impuesto al patrimonio, 3. Impuesto sobre la transferencia de bienes y servicios (ITBIS), 4. Impuesto selectivo al Consumo (ISC), 5. Impuesto sobre hidrocarburos, 6. Impuesto a la importaci\u00f3n, 7. Impuesto sobre uso de bienes y licencias y, 8. Otros impuestos.
\nEl presupuesto del a\u00f1o 2021 (los ingresos) se estimaron sobre la base de una presi\u00f3n fiscal del<\/p>\n
13,4% del PIB y la base impositiva principal lo constituyen dos renglones que son<\/p>\n
el impuesto sobre la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS) de un 7% del PIB y el impuesto sobre la renta de 3.6% del PIB, constituyendo estos el 79.10% de los ingresos presupuestados y el impacto del ITBIS es de un 52.24%, monto que proviene de los bolsillos de los consumidores.<\/p>\n
El impuesto sobre las importaciones y sobre combustibles f\u00f3siles es de 1.7% del PIB, lo que significa que su aporte al presupuesto nacional es tan s\u00f3lo el 12.69% y conociendo que estos impuestos lo pagan los consumidores. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el aporte del capital y el de los due\u00f1os del patrimonio nacional?<\/p>\n
El impuesto sobre la propiedad solo aporta a los ingresos presupuestados el 0.9% del PIB, equivalente al 6.72% y se hace necesario corregir las distorsiones que existen en las cargas impositivas donde los due\u00f1os del capital pagan muy poco (0.9% del PIB, equivalente al 6.7% de la recaudaci\u00f3n). El estado necesita hacer una reforma fiscal equitativa y que cada dominicano pague lo que le corresponde en base a las riquezas que posee. Hay que reducir el subsidio a las empresas, reducir el ITBIS en un 5% y quitarles tanta carga a los consumidores.<\/p>\n
En una reforma fiscal no se trata solamente de cargar un solo sector y se sabe que la actual ley de impuestos internos (ley 11-92 y sus modificaciones) grava m\u00e1s los ingresos de la clase media, permanecen con una carga impositiva de un solo lado. Esto quiere decir que el ITBIS y el impuesto sobre renta son las fuentes que nutren la Tesorer\u00eda Nacional y esa situaci\u00f3n debe ser corregida en una nueva reforma fiscal de cara al presupuesto del 2022.<\/p>\n
De acuerdo a los proyectos de modificaci\u00f3n y reforma fiscal que se est\u00e1n generando en los pa\u00edses de cuatro continentes, se presiona a que las grandes riquezas sean las que carguen con la mayor carga de impuestos, mismos que van a servir de base para relanzar las econom\u00edas de los pa\u00edses. Hay que saber que las empresas, su papel ha sido, m\u00e1s que pagar impuestos, retener los impuestos que pagan la gente, devolverlo a tesorer\u00eda y tributar una parte muy peque\u00f1a de las ganancias netas que producen.<\/p>\n
Apostamos por una reforma fiscal integral y equitativa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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