La \u201cOperaci\u00f3n Manos a la Obra\u201d inici\u00f3 la transformaci\u00f3n de Puerto Rico convirtiendo su econom\u00eda agr\u00edcola en industrial y de servicios. D\u00e9cadas despu\u00e9s, en 1976, la secci\u00f3n 936 del C\u00f3digo de Rentas Internas de Estados Unidos aprob\u00f3 un atractivo incentivo tributario para que las subsidiarias de compa\u00f1\u00edas americanas pudieran remitir sus beneficios a la casa matriz sin pagar el impuesto federal sobre utilidades.<\/p>\n
Adem\u00e1s, por su parte, el Estado Libre Asociado estableci\u00f3 un impuesto de repatriaci\u00f3n sobre los beneficios de solo 10% , que se reduc\u00eda si parte de esos dividendos se invert\u00edan en bonos del estado o se depositaban en bancos locales.
\nLa secci\u00f3n 936 procur\u00f3 crear empleos masivos pero su efecto m\u00e1s relevante fue un crecimiento inusitado de bancos locales y la llegada de muchos bancos extranjeros de importancia mundial. Adem\u00e1s, se instalaron m\u00faltiples empresas farmac\u00e9uticas y de manufactura de componentes electr\u00f3nicos. Se report\u00f3 que entre 1982 y 1983 las corporaciones 936 en conjunto y las farmac\u00e9uticas en particular obtuvieron ganancias exorbitantes. Como no ocurri\u00f3 una correlaci\u00f3n entre los incentivos y los empleos creados la secci\u00f3n 936 sufri\u00f3 enmiendas en 1982, 1986 y 1993 hasta que en 1996 Clinton la derog\u00f3.
\nLos fondos 936 depositados en bancos ascendieron a 1,586 millones de d\u00f3lares en 1977, pasaron a 4,000 millones en 1982 y a 7,000 millones en 1985. En esos tiempos de \u201cGuerra Fr\u00eda\u201d el Presidente Reagan plante\u00f3 la \u201cCaribe\u00f1izaci\u00f3n\u201d de los fondos 936 para que tambi\u00e9n fueran invertidos en pa\u00edses de la \u201cIniciativa de la Cuenca del Caribe\u201d, ICC o sea, de la \u201cCaribbean Basin Initiative\u201d, CBI.
\nHern\u00e1ndez Col\u00f3n, gobernante de Puerto Rico, acogi\u00f3 con entusiasmo la \u201cCaribe\u00f1izaci\u00f3n\u201d. En una intensa campa\u00f1a de cabildeo prometi\u00f3 a los pa\u00edses de la ICC que les asignar\u00eda cuantiosos millones de d\u00f3lares anualmente para inversiones productivas bajo el modelo de \u201cTwin Plants\u201d, \u201cPlantas Gemelas\u201d, con procesamiento industrial en Puerto Rico , complementado en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n.
\nComo Embajador en Washington me toc\u00f3 participar activamente en esas gestiones. Forj\u00e9 v\u00ednculos amistosos con el presidente de la Corporaci\u00f3n de Fomento de Puerto Rico \u201cTito\u201d Colorado y otros funcionarios a quienes planteamos que el acceso a los fondos 936 por parte de nuestros pa\u00edses de la ICC correr\u00eda graves riesgos con cambios de gobiernos insulares si solo depend\u00eda de la voluntad de las autoridades boricuas y que, por tanto, ese derecho deb\u00eda estar consagrado por Ley.
\nTuve el honor de testificar en una audiencia p\u00fablica del Comit\u00e9 de Medios y Arbitrios del Congreso de Estados Unidos que sirvi\u00f3 de base para que los legisladores concluyeran aprobando el uso de fondos 936 por los pa\u00edses de la ICC.
\nEsa enmienda no provoc\u00f3 grandes logros pues siendo la estructura industrial de Puerto Rico similar a la de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n fueron escasas las \u201cPlantas Gemelas\u201d con procesos productivos intr\u00ednsecamente complementarios.
\nEse constre\u00f1imiento t\u00e9cnico pod\u00eda superarse con incrementos de costos de transporte que no eliminaran la competitividad de los productos manufacturados. Peor a\u00fan, los prestamos deb\u00edan ofrecer garant\u00edas de bancos internacionales de primera l\u00ednea. Es obvio que disponer de tales garant\u00edas har\u00eda innecesario acceder a fondos 936.
\nLa manifestaci\u00f3n de solidaridad desarrollista 936 no pudo superar sus obst\u00e1culos inherentes. A diferencia de la 936, las circunstancias actuales son altamente favorables para el \u00e9xito del actual modelo \u201cnearshoring\u201d. Retomemos el lema de \u201cManos a la Obra\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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