El expresidente Leonel Fern\u00e1ndez calific\u00f3 como un desacierto el proyecto de ley que busca exonerar del pago de impuestos aduanales a 67 renglones alimentarios, el cual fue aprobado ya por la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
En un art\u00edculo period\u00edstico el l\u00edder del Partido Fuerza del Pueblo (FP) opin\u00f3 que la iniciativa fomentar\u00e1 la importaci\u00f3n de productos terminados, incluyendo los panes de agua y sobao.<\/p>\n
Dijo que lo que debi\u00f3 hacer el Gobierno fue buscar liberalizar los insumos para la producci\u00f3n, tal como hizo Colombia.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n el art\u00edculo del exgobernante.<\/p>\n
\u00abLa tasa cero: un proyecto desacertado
\nPor Leonel Fern\u00e1ndez<\/p>\n
Al leer el pro\u00adyecto de ley enviado por el Poder Eje\u00adcutivo a la C\u00e1mara de Diputados, que elimina de manera provisional el pago de impuestos aduanales a 67 productos de la canasta b\u00e1sica familiar, cre\u00ed, por un momento, que se trataba de un error o de una confusi\u00f3n.<\/p>\n
Part\u00eda de la premisa de que en el marco de la pol\u00edtica comercial de la Rep\u00fablica Dominicana ya existen varios acuerdos de libre comercio, como son los del DR-CAFTA, con los Estados Unidos y los pa\u00edses centroamericanos; el EPA, con Europa; CARICOM, con las naciones de la comunidad del Caribe; y otro bilateral con Panam\u00e1.<\/p>\n
Por consiguiente, lo que el proyecto de ley sobre tasa arancelaria cero estaba fomentando, tal vez sin propon\u00e9rselo, era reducir la inflaci\u00f3n mediante la creaci\u00f3n de un nuevo sistema de libre comercio de la Rep\u00fablica Dominicana con el resto del mundo, de car\u00e1cter unilateral.<\/p>\n
De esa manera, nuestro pa\u00eds permitir\u00eda, por seis meses, la importaci\u00f3n de 67 productos sin pagar impuestos en la aduana, mientras los dominicanos no tendr\u00edamos derecho a la reciprocidad, esto es, a exportar a esos pa\u00edses en las mismas condiciones en que ellos lo har\u00edan hacia el nuestro.<\/p>\n
Frente a eso reaccionaron inmediatamente m\u00e1s de 200 organizaciones de diversos sectores de la producci\u00f3n nacional.<\/p>\n
Manifestaron que la aprobaci\u00f3n de ese proyecto de ley afectar\u00eda a cerca del 25 por ciento de la econom\u00eda nacional, a cientos de miles de productores del campo, a m\u00e1s de medio de mill\u00f3n de empleos, directos e indirectos, as\u00ed como a miles de micro, peque\u00f1as y medianas empresas que participan en la cadena de comercializaci\u00f3n de esos productos.<\/p>\n
Externaron, adem\u00e1s, que el citado proyecto permitir\u00eda la importaci\u00f3n de productos provenientes de pa\u00edses con problemas sanitarios y de inocuidad que podr\u00edan poner en situaci\u00f3n de riesgo nuestra producci\u00f3n av\u00edcola, ganadera y pecuaria.<\/p>\n
En fin, el criterio generalizado era el de que una eliminaci\u00f3n temporal de los impuestos aduanales no conlleva, necesariamente, a una soluci\u00f3n de la inflaci\u00f3n o disminuci\u00f3n de los precios de los alimentos.<\/p>\n
UNA SEGUNDA VERSI\u00d3N<\/p>\n
Para un fen\u00f3meno de tanta complejidad, el proyecto original era muy simple. Dispon\u00eda tan solo de tres considerandos, tres vistas, dos art\u00edculos, un p\u00e1rrafo y nada m\u00e1s.<\/p>\n
Como resultado de las conversaciones sostenidas entre el gobierno y el sector empresarial, el proyecto fue modificado. Se cre\u00f3 una segunda versi\u00f3n de este.<\/p>\n
En esa nueva versi\u00f3n se consideraba, por un lado, establecer la garant\u00eda de que los productos de importaci\u00f3n cumplir\u00edan con los requerimientos sanitarios y fitosanitarios exigidos por el Estado dominicano; y, por el otro, el poder limitar, con topes cuantitativos, a trav\u00e9s de asignaci\u00f3n de cuotas, la importaci\u00f3n de esos productos.<\/p>\n
Fue un pacto para evitar una confrontaci\u00f3n con el gobierno, establecer las barreras sanitarias y fitosanitarias y tratar de controlar o mitigar el da\u00f1o que se har\u00eda a los sectores productivos nacionales con esa nueva modalidad de libre comercio de car\u00e1cter unilateral con el resto del mundo.<\/p>\n
En todo caso, lo que s\u00ed qued\u00f3 evidenciado es que una eliminaci\u00f3n del pago de impuestos aduanales no conduce a una rebaja de los precios de los productos de la canasta b\u00e1sica familiar; y que, por lo tanto, no beneficiar\u00e1, como se piensa, a los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad dominicana.<\/p>\n
De hecho, m\u00e1s del 70 por ciento de los productos previstos para ser importados con tasa arancelaria cero, ya se importan al pa\u00eds a trav\u00e9s del tratado del DR-CAF\u00adTA; y cerca de un 20 por ciento adicional, por medio de una combinaci\u00f3n entre Estados Unidos, Costa Rica y Nicaragua.<\/p>\n
Al suscribir el acuerdo de libre comercio conocido como DR-CAFTA, la Rep\u00fablica Dominicana se comprometi\u00f3, en el 2005, a liberalizar la totalidad de los aranceles para los productos industriales en un per\u00edodo que no excediera los 10 a\u00f1os, lo cual se cumpli\u00f3 en el 2015.<\/p>\n
Para los productos agr\u00edcolas y agroindustriales, el plazo fue de 15 a\u00f1os, logr\u00e1ndose su plena liberalizaci\u00f3n en el 2020; y para algunos productos, como el arroz, la leche y el pollo, el plazo de eliminaci\u00f3n total de aranceles se extiende hasta el 2025.<\/p>\n
Como pude observarse, dentro del marco de su pol\u00edtica comercial, la Rep\u00fablica Dominica ha suscrito acuerdos de libre comercio, con car\u00e1cter de reciprocidad y con un calendario de apertura gradual en el tiempo.<\/p>\n
Ahora, con el proyecto de tasa arancelaria cero, aunque temporal, ser\u00eda un nuevo modelo de libre comercio, adoptado al vapor, de apertura inmediata y de naturaleza unilateral.<\/p>\n
LOS PRODUCTOS<\/p>\n
De conformidad con el pro\u00adyecto de ley de tasa cero arancelaria, entre los productos a ser importados se encuentran la carne de res, la carne de cerdo y la carne de pollo. Dentro del pollo se incluyen, como ingredientes aparte, la pechuga, el muslo y las alas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n figuran en la lista la leche en polvo, la mantequilla, la margarina, el ajo, los frijoles, las harinas, de trigo y de ma\u00edz; las habas, las grasas y los aceites, animales y vegetales.<\/p>\n
Se agregan las pastas alimenticias, cocidas y sin cocer, las arvejas y las lentejas. Pero lo que realmente me llam\u00f3 la atenci\u00f3n fue la idea de importar pan, en sus diversas modalidades: pan sobao, de agua, integral, tipo baguette y de molde, incluso congelado.<\/p>\n
A eso se le a\u00f1adi\u00f3:<\/p>\n
Los dem\u00e1s panes<\/p>\n
Es notable el contraste entre el proyecto de ley de Rep\u00fablica Dominicana, que liberaliza la importaci\u00f3n de productos terminados y la reciente decisi\u00f3n del gobierno de Colombia de desgravar por 12 meses la importaci\u00f3n de m\u00e1s de 30 insumos para la producci\u00f3n agropecuaria de ese pa\u00eds.<\/p>\n
Entre los productos que en Colombia se benefician de tasa cero arancelaria figuran los medicamentos para uso veterinario, los abonos fosfatados, sulfatos, insecticidas, herbicidas, nitrato de magnesio y \u00e1cido c\u00edtrico.<\/p>\n
Adem\u00e1s, nueces y almendras de palma para la siembra, semillas de \u00e1rboles frutales o forestales, bulbos, ra\u00edces y sustitutos de leche para alimentaci\u00f3n de terneros.<\/p>\n
\u00a1QU\u00c9 DIFERENCIA!<\/p>\n
Mientras en Colombia se adopta una pol\u00edtica de apertura de mercados para apoyar al sector agropecuario en el incremento de la producci\u00f3n para hacer disminuir la inflaci\u00f3n, en nues\u00adtro pa\u00eds eliminamos el pago de arancel de 67 productos importados para ponerlos a competir, en condiciones desiguales, con los produc\u00adtores nacionales.<\/p>\n
Aunque pronto ser\u00e1 aprobado como ley, la idea sobre tasa cero para productos terminados constituye un desacierto\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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