Seg\u00fan Michel Crozier, noviembre de 1989, en una sociedad postindustrial como la actual, el recurso esencial que har\u00e1 la diferencia en el largo plazo es la calidad, la adaptabilidad y la capacidad de desarrollo del recurso humano.<\/p>\n
La modernizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica, es que el cambio se deber\u00e1 inducir v\u00eda el recurso humano, es decir, el cambio necesario, no es solo de estructuras o responsabilidades del funcionario, sino de actitudes y procesos de identificaci\u00f3n. Este cambio debe ser inducido por la pir\u00e1mide gubernamental: ministros, directores, jefes de dependencias, responsables de programas, entre otros.<\/p>\n
Despu\u00e9s de tanta resistencia para alcanzar una administraci\u00f3n p\u00fablica y consciente de que el esquema tradicional sobre el que act\u00faa la administraci\u00f3n, conduce a la ineficiencia, a\u00fan se lucha denodadamente por modernizar la misma.<\/p>\n
Los problemas p\u00fablicos, suelen ser sumamente complejos. El enfoque de la administraci\u00f3n p\u00fablica parte del supuesto de que la burocracia es un cuerpo compuesto de seres humanos, diferentes de organizaci\u00f3n a organizaci\u00f3n, que act\u00faan sobre contextos particulares y que tienen agendas organizacionales diversas, a pesar de ello se pueden proponer mejoras sustanciosas.<\/p>\n
Se entiende, que no existen reglas universales ni recetas para la soluci\u00f3n de problemas p\u00fablicos, ya que sobre estos act\u00faan m\u00faltiples actores, m\u00f3viles y din\u00e1micos, entre ellos la burocracia.<\/p>\n
Ahora se comienza estableciendo que se est\u00e1 desarrollando una nueva relaci\u00f3n entre gobierno y sociedad, haciendo del gobierno un catalizador, un espacio de direcci\u00f3n, m\u00e1s que de resoluci\u00f3n de todos los problemas.<\/p>\n
El gobierno, aceptando la definici\u00f3n tradicional de los bienes p\u00fablicos, debe actuar para dar direcci\u00f3n a la acci\u00f3n social, pero sin sustituir a la misma sociedad en la resoluci\u00f3n de los problemas.<\/p>\n
Para lograrlo, las burocracias deben ser transformadas a fin de satisfacer a los usuarios o clientes de los servicios, recuperando constantemente el hecho de que los gobiernos se deben a sus comunidades particulares, m\u00e1s que a l\u00f3gicas generales o reglas universales de actuaci\u00f3n.<\/p>\n
Hay muchas ideas encontradas sobre el papel de los gobiernos frente a las sociedades, surgiendo entre los pensadores de la administraci\u00f3n p\u00fablica cinco dilemas a saber, primero: Rendici\u00f3n de cuentas o innovaci\u00f3n.<\/p>\n
Al tener los problemas p\u00fablicos m\u00faltiples fases y componerse \u00a0de diversas din\u00e1micas, las agencias gubernamentales, como cualquier organizaci\u00f3n, descansan en la capacidad de adaptaci\u00f3n e innovaci\u00f3n de sus miembros para lidiar con los problemas cotidianos y estrat\u00e9gicos.<\/p>\n
Incentivos a la innovaci\u00f3n y a la discrecionalidad inteligentemente aumentada, equipos de trabajo de reingenier\u00eda y esquemas participativos, son algunas de las propuestas que se tienen y se est\u00e1n aplicando como soluciones para tener un gobierno m\u00e1s eficiente y capaz.<\/p>\n
Debe haber equilibrio entre las fuerzas de la rendici\u00f3n de cuentas y, su impacto generado en la sociedad y sus grupos, por el uso de tales recursos.<\/p>\n
El equilibrio a buscar y aplicar entre las anteriores fuerzas, indispensables en el accionar gubernamental, pero muchas veces contradictorias (rendici\u00f3n de cuentas y comportamiento innovador y dirigido a la eficiencia).<\/p>\n
Participaci\u00f3n o decisi\u00f3n t\u00e9cnica. A pesar de que negociaci\u00f3n y discusi\u00f3n no llevan necesariamente a buenas soluciones, es muy importante considerar los costos y los problemas de los esquemas participativos, sobre todo cuando se busca atacar problemas sobre los que la sociedad espera acci\u00f3n r\u00e1pida, profesional e inmediata.<\/p>\n
Equidad o mercado. Ni las organizaciones pueden resolver siempre los problemas que se les imponen desde el exterior, ni la administraci\u00f3n de programas lleva a la resoluci\u00f3n de problemas en el largo plazo, por m\u00e1s innovador y eficiente que sea el comportamiento de los actores.<\/p>\n
Movilizar recursos no necesariamente cambia comportamientos, administrar recursos es un paso fundamental, pero no se llega ah\u00ed a la soluci\u00f3n de problemas, sino generar las condiciones para su soluci\u00f3n futura o establecer los par\u00e1metros a trav\u00e9s de los cuales los actores est\u00e1n de acuerdo en definir el problema, sus responsabilidades y sus dimensiones.<\/p>\n
Finalmente, liderazgo o institucionalidad. Innovaci\u00f3n, eficiencia, tolerancia, son todos elementos claves de la gerencia p\u00fablica. Pero tambi\u00e9n son elementos que se obtienen, en una gran mayor\u00eda de los casos, por un liderazgo importante.<\/p>\n
El tiempo para institucionalizar es corto, y las fuerzas que impulsaron la innovaci\u00f3n y el cambio, pueden llegar incluso a ser contradictorias a las fuerzas que requieren llevar a la acci\u00f3n ordenada, estable e institucional de los gobiernos.<\/p>\n
La confianza que se le ha concedido a los criterios de la gesti\u00f3n y la pol\u00edtica p\u00fablica representa un gran avance. El hecho de observar, medir, comprometerse con resultados, ver que las organizaciones gubernamentales est\u00e1n compuestas de seres humanos, son todos ellos avances importantes para hacer m\u00e1s capaz y pr\u00e1ctica a la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
En la actualidad, los aparatos gubernamentales cada vez m\u00e1s se muestran como organizaciones de naturaleza mixta, plurales, con intersecciones m\u00faltiples, con matices de la gesti\u00f3n privada, que ganan en avances t\u00e9cnicos, pero que viven en el medio de la complejidad organizacional e institucional.<\/p>\n
M\u00e1s y mejores instrumentos de intervenci\u00f3n, pero al mismo tiempo m\u00e1s dilemas y m\u00e1s amplias zonas de confusi\u00f3n.<\/p>\n
Es as\u00ed que, la administraci\u00f3n p\u00fablica es un entramado de organizaciones cuya din\u00e1mica es fundamental para la comprensi\u00f3n de los problemas p\u00fablicos y de la interacci\u00f3n de la sociedad con su gobierno (Enrique Cabrero, Administraci\u00f3n P\u00fablica, 2016)<\/p>\n
En cuanto al actual gobierno dominicano, se advierte que realiza esfuerzos denodados para ser m\u00e1s abierto, digital, eficiente, efectivo, menos burocr\u00e1tico, transparente, rindiendo cuentas claras sobre el uso de los fondos p\u00fablicos, m\u00e1s humano y m\u00e1s cerca de la sociedad con el fin de ofrecerle el servicio que satisfaga sus necesidades b\u00e1sicas, haci\u00e9ndola m\u00e1s inclusiva, m\u00e1s participativa y receptiva de los bienes, servicios y obras llevando bienestar a los lugares m\u00e1s rec\u00f3nditos de la naci\u00f3n dominicana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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